國務院決定，從2008年秋季學期開始，在全國范圍內(nèi)全面免除城市義務教育階段學生學雜費。為確保這項工作順利推進，教育部、財政部8月23日在京召開片會，學習、領(lǐng)會國務院文件精神，全面部署華北、華東、中南地區(qū)城市義務教育免除學雜費工作。

　　教育部部長、黨組書記周濟出席會議并講話。周濟指出，要充分認識免除城市義務教育學雜費的重大意義?！读x務教育法》明確規(guī)定，“實施義務教育，不收學費、雜費”，“國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施”。普及和鞏固義務教育，將義務教育全面納入公共財政的保障范圍，保障每一位適齡兒童少年平等接受義務教育的權(quán)利，是各級政府義不容辭的責任。

　　周濟強調(diào)，免除城市義務教育學雜費，是繼農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革后，國務院決定實施的又一重大決策，標志著我國城鄉(xiāng)義務教育全面落實了《義務教育法》的基本要求，充分體現(xiàn)了我們黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念；是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力保障和改善民生的一項重大舉措；是貫徹落實《義務教育法》，堅持依法行政、依法治教的必然要求；是推動義務教育均衡發(fā)展、促進教育公平的具體體現(xiàn)。這是我國教育發(fā)展史上的又一重要里程碑，標志著我國義務教育站在一個新的歷史起點上，必將對全面提高國民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠的影響。各地教育行政部門的領(lǐng)導，要充分認識此項工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到國務院文件的要求上來；要珍惜和抓住這一難得的歷史機遇，增強工作的緊迫感和責任感，把義務教育事業(yè)推上一個新的臺階。

　　周濟指出，必須準確把握免除城市義務教育學雜費的政策要點。各地要按照國務院要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定全面、詳細的實施方案，及時召開專門會議進行部署，同時做好資金落實和政策培訓等工作。特別要把握好以下五個方面：首先是解決好免除學雜費問題，其他問題需從實際出發(fā)，循序漸進，逐步予以解決。二是努力做好進城務工人員隨遷子女就學工作，保障其平等接受義務教育的權(quán)利。要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，將進城務工人員隨遷子女接受義務教育納入公共教育體系；對接收進城務工人員隨遷子女的公辦學校足額撥付公用經(jīng)費；加大教育資源投入力度，中央財政將根據(jù)各省義務教育階段實際接收的進城農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)，給予公用經(jīng)費和辦學條件兩方面的獎勵。三是逐步完善城市義務教育經(jīng)費保障機制，促進義務教育均衡發(fā)展。要千方百計辦好每一所學校，加快改造薄弱學校，實行校長和教師的均衡配置、定期交流的制度，全面推動中考改革和學生評價方式的改革，把示范高中多數(shù)招生指標均衡分配到初中，使義務教育均衡發(fā)展不斷取得突破性進展。要進一步完善相關(guān)制度，保障教師合理待遇，逐步做到同一區(qū)域內(nèi)義務教育學校之間教師平均工資水平大體相當；制訂城市義務教育階段學校預算內(nèi)生均公用經(jīng)費基本標準，加大政府統(tǒng)籌力度，逐步使同一區(qū)域內(nèi)義務教育學校運轉(zhuǎn)水平基本相當；在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中，統(tǒng)籌義務教育階段學校用地和建設(shè)，保證學生就近入學。四要做好宣傳工作，正確引導社會各界的心理預期。采取積極有效的措施，及時化解矛盾，引導學生家長、教師和社會各方面形成合理的心理預期，為政策實施營造良好的輿論氛圍。五要加強省級統(tǒng)籌，切實落實省級責任，統(tǒng)籌確定城市義務教育免除學雜費工作的推進政策，統(tǒng)籌落實免除城市義務教育學雜費所需資金，統(tǒng)籌資金監(jiān)管，確保收費規(guī)范和資金安全。

　　周濟強調(diào)，要繼續(xù)把農(nóng)村義務教育作為教育工作的重中之重。進一步加大對農(nóng)村義務教育的支持力度。一是不折不扣地落實好新機制的各項政策，進一步落實農(nóng)村中小學預算工作，管好用好學校公用經(jīng)費，狠抓校舍維修改造資金的精細化管理，進一步做好對家庭經(jīng)濟困難寄宿生的資助工作，繼續(xù)加大治理亂收費的力度。二是下決心改善農(nóng)村義務教育學生的學習生活條件，做好農(nóng)村中小學校舍的維修加固工作，繼續(xù)加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，關(guān)注農(nóng)村義務教育學生的營養(yǎng)問題。三是大力加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，繼續(xù)組織實施好農(nóng)村教師“特崗計劃”、師范生免費教育試點、城鎮(zhèn)教師對口支援農(nóng)村等工作，為農(nóng)村地區(qū)補充優(yōu)質(zhì)教師資源；大力加強農(nóng)村教師和校長培訓，提高農(nóng)村現(xiàn)有教師素質(zhì)；將當?shù)卣雠_、教師應享受的津補貼納入財政保障范圍，做到教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平；采取措施加強教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，解決好農(nóng)村教師在校住宿和生活問題，使其能安心教學。

　　周濟要求，各地一定要認真貫徹落實國務院文件精神，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，精心組織，扎實工作，將這件利教惠民的好事辦好。

　　北京、天津、上海、河北、山西、湖北、廣東、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、海南等省市教育行政部門的負責同志在會上匯報了城市義務教育免除學雜費工作的準備情況，以及下一階段推進工作的安排。財政部有關(guān)負責同志在會上強調(diào)，做好免除城市義務教育階段學雜費工作，各地要高度重視經(jīng)費的落實，不挪用，不擠占，積極進行督查和檢查，形成科學合理的獎懲制度，保障此項工作的順利實施。

　　教育部副部長陳小婭主持了今天的會議。教育部部長助理、黨組成員楊周復，教育部、財政部有關(guān)負責人，16個省市教育廳、財政廳的有關(guān)負責同志參加了今天的會議。

　　據(jù)悉，按照國務院領(lǐng)導同志的指示，教育部、財政部正抓緊時間召開會議全面布置免除城市義務教育學雜費工作。8月18日，已經(jīng)在青海召開了西北地區(qū)的片會，今天的會議結(jié)束后，隨即將在黑龍江、重慶召開會議。