2011年，伴隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的全面實施，教育改革與發(fā)展取得積極進展，正在逐漸深入涉及敏感、牽系復雜的攻堅地帶。

　　2012年兩會前夕，記者就一些人民群眾高度關(guān)注的熱點難點問題對教育部部長袁貴仁進行了專訪。

　　切實遏止擇校亂象、破解減負難題

　　記者：當前，一些大城市義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象依然突出，一些地方城鎮(zhèn)“大班額”問題比較嚴重，中小學生的書包依然沉重，如何解決？

　　袁貴仁：一段時期以來，義務(wù)教育資源在校際、地區(qū)間的不平衡導致了這些問題的出現(xiàn)，《教育規(guī)劃綱要》已給出了標本兼治的明確路徑。2011年，教育部分別與27個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署備忘錄，明確各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表、路線圖和主要任務(wù)。不少省份還進一步與地市或縣市區(qū)簽署協(xié)議。一年多來，各地通過大力改造薄弱學校，嚴格執(zhí)行就近入學規(guī)定，統(tǒng)籌教學和人事管理，加大教師交流力度，把更多優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中等措施，取得了一定成效。今后要繼續(xù)通過推進學校標準化建設(shè)、推動校長教師交流、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、對口幫扶等方式提高義務(wù)教育學校整體水平。要指導各地出臺并落實解決義務(wù)教育擇校問題的具體辦法，出臺規(guī)范辦學行為的具體政策措施，積極穩(wěn)妥推進九年一貫制學校建設(shè)。同時，要改革對學校、教師和學生的評價制度，建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度，嚴禁向?qū)W校下達升學指標，嚴禁以升學率對地區(qū)和學校進行排名，還要爭取家長及社會的共識和支持，真正把孩子不必要的學習負擔減下來。

　　合力治理中小學教輔混亂及亂收費問題

　　記者：中小學教輔材料混亂及亂收費問題已經(jīng)成為近年來飽受詬病的問題，教育部正在采取哪些切實措施，扭轉(zhuǎn)這個局面？

　　袁貴仁：近年來，七部門組成治理教育亂收費部際聯(lián)席會議，各省設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，建立健全規(guī)范辦學、治理義務(wù)教育階段擇校亂收費等8項制度，逐步形成齊抓共管的有力格局。從2011年8月起，將服務(wù)性收費和代收費項目與標準列入政府信息公開范圍，主動向社會公開。教育部也明確要求取消義務(wù)教育階段各類重點校、重點班、實驗班，嚴格禁止任課教師以任何形式進行收費性補課，對中小學違規(guī)辦補習班等問題，實行監(jiān)測點動態(tài)管理。據(jù)七部門治理辦信訪統(tǒng)計，反映義務(wù)教育階段有償補課及教輔材料散濫問題的信訪數(shù)量均呈逐年下降趨勢。2011年以來，教育部與新聞出版總署、國家發(fā)改委、國務(wù)院糾風辦等部門針對社會反映強烈的教輔材料散濫問題，深入開展調(diào)研，認真分析了存在的主要問題及原因，找出了教輔材料散濫問題的癥結(jié)，提出了治理教輔材料問題的基本思路，即標本兼治，疏堵結(jié)合；分類管理，強化評議；以省為主，因地制宜；分工合作，綜合治理。并將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》。

　　全力保障進城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)利

　　記者：2011年，教育部宣告啟動對進城務(wù)工人員子女在當?shù)貐⒓由龑W考試辦法的研究制定工作，目前進展如何？對農(nóng)村留守兒童的教育問題有何部署？

　　袁貴仁：有關(guān)部門和各級政府正在認真落實“以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主”的政策，努力解決進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題。一個由多方面專家組成的專門工作組正在深入研究和論證進城務(wù)工人員隨遷子女高考等改革涉及的重要問題。流動人口子女升學問題涉及城市管理、社會保障、外來人口與本地居民教育資源配置問題和戶籍制度改革等，情況十分復雜，需要通盤考慮。今年要推動各地將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。同時，加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀。

　　牢固構(gòu)建校園安全保障長效機制

　　記者：校園安全事件、校車事故時有發(fā)生，引起了家長的焦慮和社會的關(guān)注，如何才能構(gòu)建起安全保障長效機制？

　　袁貴仁：近三年中央投入280億元，地方各級政府投入2000多億元，實施中小學校舍安全工程，對3億多平方米存在安全隱患的校舍進行加固改造。投入40億元加強學?！叭馈苯ㄔO(shè)，建立健全維護校園安全的長效工作機制。教育部正在全力配合相關(guān)部門，研究解決問題的法規(guī)和方案，同時，要求學校切實加強安全教育，配合家長選擇、設(shè)計學生上下學的交通路線和交通方式，有校車的學校建立校車安全管理制度，確保學生的交通安全。針對一些農(nóng)村地區(qū)由于中小學布局調(diào)整而導致的學生“上學遠”的問題，我們要求各地要充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素，對不具備條件的學校不予撤并。對已經(jīng)調(diào)整的農(nóng)村學校，加大資助力度，解決好學生寄宿生活的條件，特別要防止因此造成學生輟學。對必須保留的小學和教學點，要加強師資配備，充分利用遠程教育手段傳送優(yōu)質(zhì)教育資源，輔助以光盤教學，提高教育教學水平。今后農(nóng)村學校撤并調(diào)整方案必須向群眾公示，充分聽取民意。(記者吳晶)