我國中小學將配置“掛牌”責任督學
年底前上崗 對招生、課程設置、師德及減負等進行經常性督導
本報北京9月23日訊(記者 高毅哲)記者從今天召開的教育部新聞發(fā)布會上獲悉,到2013年年底,我國將為所有中小學配置“掛牌”責任督學,他們將承擔起監(jiān)督、指導的責任,對學校的招生、管理、課程設置、師德建設以及學生減負等問題進行經常性督導。
根據(jù)新出臺的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》,掛牌督導是指縣(市、區(qū))人民政府教育督導部門為區(qū)域內每一所學校設置責任督學,對學校進行經常性督導。根據(jù)區(qū)域內中小學校布局和在校生規(guī)模等情況,按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。責任督學標牌由教育督導部門按統(tǒng)一規(guī)格制作,標牌上標明責任督學的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導事項,在校門顯著位置予以公布。
責任督學有五項基本職責:一是對學校依法依規(guī)辦學進行監(jiān)督;二是對學校管理和教育教學進行指導;三是受理、核實相關舉報和投訴;四是發(fā)現(xiàn)問題并督促學校整改;五是向教育督導部門報告情況,并向政府有關部門提出意見。責任督學有權對學校管理、招生收費、課程開設、教育教學、教師師德、學生學習和課業(yè)負擔及學校安全衛(wèi)生、校風、教風、學風等情況進行督導。
辦法規(guī)定,責任督學對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次。經常性督導可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行。督導結束后,要填寫督導記錄,將督導結果當場向學校反饋,并及時向教育督導部門提交報告。發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患,責任督學應及時督促學校和相關部門處理。對各種突發(fā)事件或重大事故,責任督學應第一時間趕赴現(xiàn)場,及時了解并上報有關情況。辦法要求,責任督學要依法督導,客觀公正,廉潔自律。督導實行回避制度和定期交流制度。
責任督學由教育督導部門聘任,頒發(fā)督學證。責任督學主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選,專兼結合。各地要為責任督學提供必要的工作條件和專項經費。教育督導部門要定期聽取責任督學工作匯報,重視督導結果和責任督學建議,將其作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據(jù)。在學校評優(yōu)評先、干部任免、教師考核方面,要充分聽取責任督學的意見。
目前,全國有一半以上的縣(市、區(qū))建立了中小學校責任督學制度。湖南、重慶和山東濰坊已經在本地全面實行了中小學校責任督學掛牌督導。
■短評
強化教育督導的有力舉措
根據(jù)國務院教育督導委員會辦公室日前印發(fā)的《中小學校責任督學掛牌督導辦法》,到2013年底,我國將為所有中小學配置“掛牌”責任督學,他們將對學校的招生、管理、課程設置、師德建設以及學生減負等問題進行經常性督導。
我國基礎教育面大量廣,學校之間差異較大。同時,一些學校管理不規(guī)范、擇校和學生課業(yè)負擔過重等問題長期得不到解決,亟須對學校加強經常性的監(jiān)督、檢查和指導。在中小學校實施責任督學掛牌督導制度,責任督學對學校實施常態(tài)化、公開化監(jiān)督指導,一方面有利于規(guī)范學校辦學行為,堅持依法辦學,切實解決教育熱點難點問題,提高教育質量;另一方面,也可以加快轉變教育管理職能,密切管理部門與學校、教師、學生、家長之間的聯(lián)系。
目前,教育改革發(fā)展已進入關鍵時期。要辦好人民滿意教育、促進教育公平,強化教育督導勢在必行。只有建立起一整套有效的監(jiān)督、評價、反饋和激勵機制,才能全面形成“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的教育發(fā)展新格局。
《中國教育報》2013年9月24日第1版