中小學(xué)教師職稱制度改革有了時(shí)間表
文章來源：中國教育報(bào)
發(fā)布時(shí)間：2015年09月14日
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本報(bào)北京9月7日訊（記者萬玉鳳）職業(yè)發(fā)展空間小學(xué)教師不如中學(xué)教師、中學(xué)教師不如大學(xué)教師？課講得好，沒有寫論文，再優(yōu)秀再努力也評(píng)不上職稱？未必！中小學(xué)教師職稱制度改革正在給出新的答案。
在第31個(gè)教師節(jié)即將來臨之際，人力資源和社會(huì)保障部、教育部今天共同召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署電視電話會(huì)，亮出改革時(shí)間表：2015年12月底前，各省改革實(shí)施方案報(bào)兩部審批；2016年，完成人員過渡和首次評(píng)審；經(jīng)過2年左右努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。
新的職稱制度，將中學(xué)和小學(xué)兩個(gè)教師職務(wù)（職稱）系列合一，最高職務(wù)等級(jí)設(shè)置到正高級(jí)，使他們擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間，改變職務(wù)（職稱）評(píng)聘過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)，同時(shí)，將職務(wù)（職稱）評(píng)價(jià)與崗位聘用制度有效銜接，解決評(píng)聘脫離引起的聘崗、兌現(xiàn)待遇的矛盾。
如何發(fā)揮好政策杠桿的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性？
中小學(xué)教師中增設(shè)正高級(jí)職稱，是這次改革的一大突破。教育部副部長(zhǎng)劉利民說，要按照培養(yǎng)造就教育家的要求，嚴(yán)格把握正高級(jí)教師的標(biāo)準(zhǔn)條件，提高評(píng)聘工作的質(zhì)量水平，切實(shí)把教育教學(xué)業(yè)績(jī)卓著、教學(xué)藝術(shù)精湛、群眾公認(rèn)、在教育教學(xué)方面有突出成績(jī)的專家選拔出來。
據(jù)了解，在2011年至2013年擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升正高級(jí)教師806名。在這806名正高級(jí)教師中，特別令人高興的是，評(píng)出了小學(xué)教師61名、幼兒園教師12名、特殊教育學(xué)校教師1名、音樂教師6名、體育教師11名、美術(shù)教師3名。
“雖然小學(xué)、幼兒園正高級(jí)教師的人數(shù)比中學(xué)要少，音體美學(xué)科的正高級(jí)教師比語數(shù)外學(xué)科要少，但對(duì)于加強(qiáng)小學(xué)、幼兒園和音、體、美學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)所產(chǎn)生的示范帶動(dòng)和激勵(lì)作用是巨大的?！眲⒗癖硎?。
從試點(diǎn)情況來看，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是廣大中小學(xué)教師最關(guān)心的問題。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制方面，如何克服“論資排輩”“熬年頭”現(xiàn)象？劉利民強(qiáng)調(diào)，要突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，將教書育人的工作業(yè)績(jī)作為評(píng)聘的主要依據(jù)，切實(shí)改變過去在評(píng)聘中過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)廣大教師在本職工作崗位上建功立業(yè)。
鼓勵(lì)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教、終身從教，推動(dòng)中小學(xué)教師的合理流動(dòng)，優(yōu)化教師資源配置，是此次改革的重要目標(biāo)。劉利民表示，要切實(shí)落實(shí)向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜的政策，城鎮(zhèn)教師晉升高級(jí)職稱要有到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。
人員過渡涉及到全體教師，針對(duì)這一問題，人社部副部長(zhǎng)張義珍表示，過渡工作由政府和學(xué)校統(tǒng)一辦理手續(xù)，不能給中小學(xué)教師增加負(fù)擔(dān)，也不能影響正常教學(xué)工作。新的職稱系列與原職務(wù)系列有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，現(xiàn)有在崗的中小學(xué)教師按照現(xiàn)聘的職務(wù)等級(jí)，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱體系。
據(jù)了解，2009年1月，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意，山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。2011年9月，為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，探索解決改革試點(diǎn)中遇到的突出問題，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，全國各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2至3個(gè)地級(jí)市，開展中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，329.3萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱（職務(wù)）過渡。
在第31個(gè)教師節(jié)即將來臨之際，人力資源和社會(huì)保障部、教育部今天共同召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署電視電話會(huì)，亮出改革時(shí)間表：2015年12月底前，各省改革實(shí)施方案報(bào)兩部審批；2016年，完成人員過渡和首次評(píng)審；經(jīng)過2年左右努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審，新制度完全入軌。
新的職稱制度，將中學(xué)和小學(xué)兩個(gè)教師職務(wù)（職稱）系列合一，最高職務(wù)等級(jí)設(shè)置到正高級(jí)，使他們擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間，改變職務(wù)（職稱）評(píng)聘過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，注重師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)，同時(shí)，將職務(wù)（職稱）評(píng)價(jià)與崗位聘用制度有效銜接，解決評(píng)聘脫離引起的聘崗、兌現(xiàn)待遇的矛盾。
如何發(fā)揮好政策杠桿的作用，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性？
中小學(xué)教師中增設(shè)正高級(jí)職稱，是這次改革的一大突破。教育部副部長(zhǎng)劉利民說，要按照培養(yǎng)造就教育家的要求，嚴(yán)格把握正高級(jí)教師的標(biāo)準(zhǔn)條件，提高評(píng)聘工作的質(zhì)量水平，切實(shí)把教育教學(xué)業(yè)績(jī)卓著、教學(xué)藝術(shù)精湛、群眾公認(rèn)、在教育教學(xué)方面有突出成績(jī)的專家選拔出來。
據(jù)了解，在2011年至2013年擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升正高級(jí)教師806名。在這806名正高級(jí)教師中，特別令人高興的是，評(píng)出了小學(xué)教師61名、幼兒園教師12名、特殊教育學(xué)校教師1名、音樂教師6名、體育教師11名、美術(shù)教師3名。
“雖然小學(xué)、幼兒園正高級(jí)教師的人數(shù)比中學(xué)要少，音體美學(xué)科的正高級(jí)教師比語數(shù)外學(xué)科要少，但對(duì)于加強(qiáng)小學(xué)、幼兒園和音、體、美學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)所產(chǎn)生的示范帶動(dòng)和激勵(lì)作用是巨大的?！眲⒗癖硎?。
從試點(diǎn)情況來看，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是廣大中小學(xué)教師最關(guān)心的問題。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制方面，如何克服“論資排輩”“熬年頭”現(xiàn)象？劉利民強(qiáng)調(diào)，要突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，將教書育人的工作業(yè)績(jī)作為評(píng)聘的主要依據(jù)，切實(shí)改變過去在評(píng)聘中過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)廣大教師在本職工作崗位上建功立業(yè)。
鼓勵(lì)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教、終身從教，推動(dòng)中小學(xué)教師的合理流動(dòng)，優(yōu)化教師資源配置，是此次改革的重要目標(biāo)。劉利民表示，要切實(shí)落實(shí)向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜的政策，城鎮(zhèn)教師晉升高級(jí)職稱要有到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。
人員過渡涉及到全體教師，針對(duì)這一問題，人社部副部長(zhǎng)張義珍表示，過渡工作由政府和學(xué)校統(tǒng)一辦理手續(xù)，不能給中小學(xué)教師增加負(fù)擔(dān)，也不能影響正常教學(xué)工作。新的職稱系列與原職務(wù)系列有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，現(xiàn)有在崗的中小學(xué)教師按照現(xiàn)聘的職務(wù)等級(jí)，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱體系。
據(jù)了解，2009年1月，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議同意，山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。2011年9月，為進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，探索解決改革試點(diǎn)中遇到的突出問題，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究決定，全國各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2至3個(gè)地級(jí)市，開展中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，329.3萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱（職務(wù)）過渡。
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