各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、教育督導(dǎo)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、教育督導(dǎo)部門:
日前,教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》(以下簡稱《辦法》),建立縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度,將在全國開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作,對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))進行督導(dǎo)評估認定。為貫徹落實《辦法》要求,認真做好優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、將縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作擺在重要地位
推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,是新時期貫徹落實黨中央國務(wù)院全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略,滿足廣大人民群眾對高質(zhì)量教育需求的重要目標任務(wù);是實現(xiàn)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標的有力手段;是在實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,走向更高水平、更加公平、更有質(zhì)量的有效機制;也是當前和未來一個時期各級教育行政部門、教育督導(dǎo)部門的一項重要任務(wù)。各地要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家提出的“促進公平、提高質(zhì)量”任務(wù)要求,以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生”為宗旨,落實《辦法》相關(guān)要求,在認真做好縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的同時,結(jié)合本地實際,研究制定本地區(qū)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的辦法和方案,啟動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估工作。
二、啟動開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的主要任務(wù)
一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準確把握《辦法》的相關(guān)要求。與基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系相比,縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系體現(xiàn)了更高的標準化水平、更高的均衡程度、更高的質(zhì)量要求,特別關(guān)注到薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)的改進,要求每一所學(xué)校、每一項指標都能達到標準要求,優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標準對比基本均衡發(fā)展評估標準有了較大的提高。對此,各地必須轉(zhuǎn)變思想觀念,在開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作中,堅持“雪中送炭、抬高底部”,堅持“嚴把質(zhì)量關(guān)”,在整體提高水平的前提下,不丟掉任何一所學(xué)校,堅決反對任何形式的低水平達標。
二是扎實做好研究,制定縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法和方案。各地在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中,進度不同,問題不同,措施不同。在制定本地區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系時,要嚴格執(zhí)行國家標準,同時也要針對地方實際,在督導(dǎo)評估內(nèi)容上有所側(cè)重,在督導(dǎo)評估方法上有自己的創(chuàng)新。在督導(dǎo)評估內(nèi)容上,要以《辦法》提出的內(nèi)容為主,同時也要把國務(wù)院、教育部最新出臺的相關(guān)文件、政策作為重要內(nèi)容。在督導(dǎo)評估體系建設(shè)方面,仍要本著“以評促建”的原則,同時更加關(guān)注“社會認可”,全面提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的社會信度。
三是用好信息化和大數(shù)據(jù),建立健全縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全程動態(tài)監(jiān)測體系。各地要不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測體系,要運用好信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)理論,要完善監(jiān)測指標、監(jiān)測方法,要以科研院所、高等學(xué)校、其他第三方機構(gòu)為主體,培養(yǎng)監(jiān)測技術(shù)支持體系。通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測,及時了解本地區(qū)從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時期義務(wù)教育的難點問題,以及對照國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準要求仍存在的諸多缺口,同時還要做好未來發(fā)展預(yù)測,為設(shè)定目標規(guī)劃提高決策服務(wù)。
四是合理設(shè)計安排,做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃。在督導(dǎo)評估規(guī)劃進度安排上,要把握好達標進度和達標質(zhì)量的關(guān)系。要在確保質(zhì)量的前提下,努力加快進度。對于條件較好、缺口較少的地方,可以規(guī)劃盡早申請國家評估認定;而對于條件較差、缺口較多的地方,也要從現(xiàn)在開始制定長期目標,并研究分年度計劃安排,而不是到時候突出達標,降低質(zhì)量。“十三五”期間,全國仍是以推進縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展為主要任務(wù),確保2020年全國95%的縣(市、區(qū))實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標。但對于一些經(jīng)濟教育水平相對較高,尤其是本行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的地區(qū),從2018年開始,要積極努力,樹立典型,爭取盡快達到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家標準,組織申請國家評估認定。
請各地按照《辦法》和本通知要求,積極部署開展對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))的督導(dǎo)評估工作。省級督導(dǎo)評估相關(guān)實施辦法、方案、規(guī)劃等,請于11月20日前報我辦備案(包括紙質(zhì)版和電子版)。
聯(lián)系人:吳清華
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