各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、教育督導(dǎo)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、教育督導(dǎo)部門：

　　日前，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（以下簡稱《辦法》），建立縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，將在全國開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作，對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）進行督導(dǎo)評估認(rèn)定。為貫徹落實《辦法》要求，認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、將縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作擺在重要地位

　　推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是新時期貫徹落實黨中央國務(wù)院全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略，滿足廣大人民群眾對高質(zhì)量教育需求的重要目標(biāo)任務(wù)；是實現(xiàn)國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的有力手段；是在實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，走向更高水平、更加公平、更有質(zhì)量的有效機制；也是當(dāng)前和未來一個時期各級教育行政部門、教育督導(dǎo)部門的一項重要任務(wù)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家提出的“促進公平、提高質(zhì)量”任務(wù)要求，以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生”為宗旨，落實《辦法》相關(guān)要求，在認(rèn)真做好縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的同時，結(jié)合本地實際，研究制定本地區(qū)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的辦法和方案，啟動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估工作。

　　二、啟動開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的主要任務(wù)

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握《辦法》的相關(guān)要求。與基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系相比，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系體現(xiàn)了更高的標(biāo)準(zhǔn)化水平、更高的均衡程度、更高的質(zhì)量要求，特別關(guān)注到薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)的改進，要求每一所學(xué)校、每一項指標(biāo)都能達到標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)對比基本均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)有了較大的提高。對此，各地必須轉(zhuǎn)變思想觀念，在開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作中，堅持“雪中送炭、抬高底部”，堅持“嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)”，在整體提高水平的前提下，不丟掉任何一所學(xué)校，堅決反對任何形式的低水平達標(biāo)。

　　二是扎實做好研究，制定縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法和方案。各地在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，進度不同，問題不同，措施不同。在制定本地區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估體系時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，同時也要針對地方實際，在督導(dǎo)評估內(nèi)容上有所側(cè)重，在督導(dǎo)評估方法上有自己的創(chuàng)新。在督導(dǎo)評估內(nèi)容上，要以《辦法》提出的內(nèi)容為主，同時也要把國務(wù)院、教育部最新出臺的相關(guān)文件、政策作為重要內(nèi)容。在督導(dǎo)評估體系建設(shè)方面，仍要本著“以評促建”的原則，同時更加關(guān)注“社會認(rèn)可”，全面提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的社會信度。

　　三是用好信息化和大數(shù)據(jù)，建立健全縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全程動態(tài)監(jiān)測體系。各地要不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測體系，要運用好信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)理論，要完善監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法，要以科研院所、高等學(xué)校、其他第三方機構(gòu)為主體，培養(yǎng)監(jiān)測技術(shù)支持體系。通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測，及時了解本地區(qū)從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時期義務(wù)教育的難點問題，以及對照國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求仍存在的諸多缺口，同時還要做好未來發(fā)展預(yù)測，為設(shè)定目標(biāo)規(guī)劃提高決策服務(wù)。

　　四是合理設(shè)計安排，做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃。在督導(dǎo)評估規(guī)劃進度安排上，要把握好達標(biāo)進度和達標(biāo)質(zhì)量的關(guān)系。要在確保質(zhì)量的前提下，努力加快進度。對于條件較好、缺口較少的地方，可以規(guī)劃盡早申請國家評估認(rèn)定；而對于條件較差、缺口較多的地方，也要從現(xiàn)在開始制定長期目標(biāo)，并研究分年度計劃安排，而不是到時候突出達標(biāo)，降低質(zhì)量。“十三五”期間，全國仍是以推進縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展為主要任務(wù)，確保2020年全國95%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。但對于一些經(jīng)濟教育水平相對較高，尤其是本行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡的地區(qū)，從2018年開始，要積極努力，樹立典型，爭取盡快達到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家標(biāo)準(zhǔn)，組織申請國家評估認(rèn)定。

　　請各地按照《辦法》和本通知要求，積極部署開展對本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評估工作。省級督導(dǎo)評估相關(guān)實施辦法、方案、規(guī)劃等，請于11月20日前報我辦備案（包括紙質(zhì)版和電子版）。

　　聯(lián)系人：吳清華

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