2008年12月31日，市委召開十二屆五次全體（擴大）會議，全面總結(jié)分析2008年以來的各項工作，研究部署2009年工作思路、目標措施，進一步動員全市上下堅持科學(xué)發(fā)展，堅定必勝信心，突出重點重抓，奮力進位爭先，實現(xiàn)率先在蘇北全面建成小康社會目標。市委書記祁彪在會上作《堅定必勝信心，奮力跨越爭先，為率先全面建成小康社會而頑強拼搏》的重要報告，他要求，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，認清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，落實新舉措，奮力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。