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"在職教師不得從事有償家教活動(dòng)"立法引熱議
新華社濟(jì)南１０月１７日電（記者 王志）山東省人大常委會(huì)近日面向社會(huì)公布《山東省義務(wù)教育條例（草案）》，公開征求各界意見。其中，“在職教師不得從事有償家教活動(dòng)”的規(guī)定引起熱議。
草案第五十一條明確規(guī)定：“學(xué)校和教師不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的各類補(bǔ)習(xí)班。在職教師不得從事有償家教活動(dòng)，不得舉辦或者參與舉辦各類補(bǔ)習(xí)班?！?/P>
一名不愿意透露姓名的濟(jì)南初中教師１７日告訴記者：“目前教師從事有償家教還是不少，各個(gè)中小學(xué)校對有償家教問題也管得很嚴(yán)，幾乎是大會(huì)小會(huì)都強(qiáng)調(diào)。但畢竟很多學(xué)生有需求，有的學(xué)習(xí)成績不好的學(xué)生家長經(jīng)常主動(dòng)找來，要求幫忙介紹有經(jīng)驗(yàn)的任課教師給孩子補(bǔ)課。如果辛辛苦苦幫忙給學(xué)生補(bǔ)了幾個(gè)月的課，不給一點(diǎn)補(bǔ)課費(fèi)誰也說不過去。”
大規(guī)模、完全以掙錢為目的的有償家教行為應(yīng)該堅(jiān)決杜絕。這位不愿意透露姓名的老師告訴記者，她就有同事專門在外面包教室，組織四五十個(gè)孩子上輔導(dǎo)班，每個(gè)孩子每周收費(fèi)５０元，一個(gè)月就能收入１萬多元，可以說一年光家教就能掙出一輛十幾萬元的車來，完全不在乎學(xué)校發(fā)的那點(diǎn)工資了。
作為家長，濟(jì)南市民李建國認(rèn)為，目前我國中小學(xué)教師的總體工資畢竟不高，可以允許教師適當(dāng)從事一點(diǎn)有償家教，但必須以不耽誤正常上課為前提。
多位學(xué)生家長向記者表示，有償家教實(shí)際上是應(yīng)試教育的產(chǎn)物，目前大多數(shù)孩子都是獨(dú)生子女，家長對孩子的學(xué)習(xí)成績期望很高，客觀上產(chǎn)生了希望教師幫助補(bǔ)課的“市場”需求。
大學(xué)教師張菲認(rèn)為，當(dāng)前對于如何處理有償家教問題面臨兩難境地：一是應(yīng)該杜絕，畢竟一定程度上分散了教師的正常教學(xué)精力；二是客觀上又存在需求，成績好的孩子希望再提高一下，成績不好的孩子希望通過補(bǔ)課跟得上。此外，很多在職的中小學(xué)教師都很有經(jīng)驗(yàn)，“一刀切”地不允許教師從事任何有償家教也是一種資源浪費(fèi)。
根據(jù)草案，教師違反此條例，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分：一、動(dòng)員、組織本校學(xué)生利用假期、公休日、課余時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課的；二、從事有償家教活動(dòng)的；三、舉辦或者參與舉辦各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；四、不服從縣級以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校組織的教師交流和支教安排的。
不少學(xué)生家長反映，有償家教其實(shí)很難真正杜絕，即使立法明確禁止，后續(xù)如何執(zhí)行也很難操作，關(guān)鍵還是要靠教師的職業(yè)道德來自我約束。應(yīng)從加強(qiáng)對中小學(xué)教師的校內(nèi)教學(xué)考核入手，建立更加科學(xué)完善的考核指標(biāo)體系，確保教師能夠恪盡職守地完成校內(nèi)教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)公平。
據(jù)了解，《山東省義務(wù)教育條例（草案）》已經(jīng)山東省第十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議初次審議，目前正廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，作進(jìn)一步修改后，將再提請省人大常委會(huì)會(huì)議審議。
記者１７日從山東省人大常委會(huì)獲悉，山東省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將于１０月下旬在濟(jì)南就草案舉行立法聽證會(huì)，聽證內(nèi)容包括草案中關(guān)于禁止在職教師從事有償家教和其他兼職活動(dòng)的規(guī)定是否必要，對在職教師從事有償家教和其他兼職活動(dòng)如何進(jìn)行控制，等等。最終山東省是否會(huì)通過立法方式禁止有償家教行為還需要進(jìn)一步等待。
