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開創(chuàng)教育事業(yè)新局面 積極主動促進公平提高質(zhì)量
更加積極主動促進公平提高質(zhì)量
——貫徹落實教育部2010年度工作會議精神開創(chuàng)教育事業(yè)新局面之二 ■本報記者 劉琴
“要把教育資源配置和工作重點集中到提高質(zhì)量、特色發(fā)展和促進公平上來，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保障不同群體公平接受教育。”在教育部2010年度工作會議上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東明確表示。
“優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平”作為教育部確定的2010年教育工作方針，將“公平”和“質(zhì)量”放在了更加突出和重要的位置，要求更加積極主動地在促進教育公平上為老百姓辦好事、辦實事，更加積極主動地抓緊抓實提高質(zhì)量這個核心任務。
教育公平要滿足群眾的新要求新期盼
不斷促進教育公平是實現(xiàn)社會公平的重要方面。近年來，中央采取了一系列重大政策措施，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)、農(nóng)村教育得到切實加強、國家助學制度不斷完善，教育公平邁出了重大步伐。但與此同時，教育部門也清醒地認識到，目前的教育工作與人民群眾的新要求、新期盼相比還有較大差距。
“特別是校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，義務教育‘擇?！瘑栴}突出，家庭經(jīng)濟困難學生資助還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方行風建設亟待改進。這些都是老百姓意見比較集中的方面，要采取有力措施切實加以解決。”教育部部長袁貴仁在會上直指問題所在。
針對群眾關心的教育公平問題，2009年，一些地方積極采取措施，取得顯著效果。河北省邯鄲市政府加大投入改造21所薄弱學校，采用多種模式使優(yōu)質(zhì)教育資源流動起來，去年主城區(qū)公辦學校義務教育階段新生中，擇校生比1997年減少了3900人，3年打造無擇校城市的目標基本實現(xiàn)；上海鼓勵農(nóng)民工子女報考中職學校，規(guī)定其可與上海籍學生享受同等國家資助政策，每人每年有1000元的普惠金資助，還對農(nóng)村、城鄉(xiāng)低保家庭以及報考列入“獎勵專業(yè)”學生和品學兼優(yōu)者給予更多補貼……
在各地已有經(jīng)驗的基礎上，教育部要求，今年推進教育公平要把好事辦好、實事辦實，加強研究、完善政策體系，規(guī)范辦學行為、從嚴治教。其中特別提到，在健全國家助學制度方面，還要擴大覆蓋面、提高標準，著力研究擴大中職免費范圍、推進把普通高中家庭經(jīng)濟困難學生納入國家助學體系以及家庭經(jīng)濟困難幼兒入園的資助等問題，這對廣大寒門學子來說將是一大福音。
中國教育“由大變強”必須提高質(zhì)量
教育公平問題眾所矚目，教育質(zhì)量也是人人關切。在會議分組討論中，各地交流經(jīng)驗，互取真經(jīng)。
四川省教育廳廳長涂文濤介紹，該省教育系統(tǒng)去年在承擔抗震救災、恢復重建重任的同時，花費100多億元全面解決了教師績效工資的問題，平均每名在崗教師收入增加1.3萬元，退休教師增加9000元，教師隊伍建設卓有成效，為提高教育質(zhì)量打下堅實基礎。
貴州省教育廳廳長孔令中說，2009年全省中職招生20.9萬人，超額完成計劃，今年還將在去年的基礎上增加教育投入14.7億元，主要用于中職基礎能力建設，提高職業(yè)教育辦學水平。
新疆地處邊陲，但近年來高教質(zhì)量發(fā)生了顯著變化。自治區(qū)高校與內(nèi)地高校建立對口支援關系，教學、科研、師資建設、人才培養(yǎng)、行政管理等多方面水平明顯提高，其中石河子大學在北京大學支援下已進入國家“211工程”重點建設高校行列。
質(zhì)量是教育的生命線，許多地方提高教育質(zhì)量的舉措贏得了與會者的高度評價。本次會議在教育戰(zhàn)線中再次凝聚起這樣一項共識：要使中國教育“由大變強”，必須緊緊抓住提高質(zhì)量這個核心不放松。
持續(xù)提高質(zhì)量需建立健全標準體系
沒有質(zhì)量的持續(xù)提高，規(guī)模和數(shù)量擴大所帶來的社會效益就會大大折扣，當前國家發(fā)展、國際競爭和廣大人民群眾都對提高教育質(zhì)量提出了強烈需求。會議指出，盡管教育系統(tǒng)對質(zhì)量問題在思想上一直十分重視，但在實踐中還存在標準不完善、監(jiān)測不到位、措施不得力等不足之處，如何判斷全國、一個省區(qū)市、一所學校的教育質(zhì)量，常常眾口不一，較難統(tǒng)一認識和統(tǒng)一行動。
各地也在實際工作中發(fā)現(xiàn)，一些關系質(zhì)量的重大問題亟待解決。河南省教育廳廳長蔣篤運代表分組討論第三組匯報時說，目前普通高中的發(fā)展還比較薄弱，需要得到政策關注；職業(yè)教育要進一步改善辦學條件，才能提高教育教學質(zhì)量和社會吸引力；地方高校作為我國高等教育的重要組成部分，其發(fā)展過程中遇到的一些現(xiàn)實問題也需要國家給予適當?shù)恼邇A斜。
與會者思考與探討的上述問題在教育部2010年工作部署中得到了充分體現(xiàn)。袁貴仁要求：“我們要進一步樹立科學的質(zhì)量觀，抓緊質(zhì)量標準體系的建立健全，抓好教育質(zhì)量的監(jiān)測與評估，抓實每一名教師教書育人能力的提高，抓細課堂教學效果的優(yōu)化?！?/P>
正如這次會議指出的一樣，課堂是教育教學的主陣地，提高教育質(zhì)量必須首先提高課堂教學質(zhì)量；其次，要把建設師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍作為提高質(zhì)量的重要任務和根本途徑；再其次，要促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，完善質(zhì)量監(jiān)控體系，真正把教育資源配置和學校工作重點集中到提高質(zhì)量上來。
