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關(guān)注特殊教育 讓教育之光普照殘疾者的心靈
教育對于殘疾者有著非同尋常的意義，教育能夠切實改變他們的命運(yùn)，使他們擺脫貧困，享有自尊。
高度重視特殊教育，大力發(fā)展特殊教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。近年來，在黨和政府的親切關(guān)懷下，我國特殊教育快步向前，使殘疾兒童少年有了更多的受教育機(jī)會。
育人的快樂來自“愛心、專業(yè)、環(huán)境”
一位有9年特教經(jīng)歷的模范教師的感悟，折射出特殊教育之特
特殊教育最需要的是愛心，但僅有愛心是不夠的。讓我們聽聽一位在特殊教育學(xué)校執(zhí)教9年的教師的思考。
申承林，廣東省佛山市順德區(qū)啟智學(xué)校副校長，全國模范教師，曾在中南海座談會上向胡錦濤總書記匯報工作。他日前在京參加新中國成立60周年慶典觀禮的間隙，接受了本報記者專訪。交流中他數(shù)次重復(fù)“愛心+專業(yè)”。
陪伴殘疾孩子9年，動搖過嗎？對于記者的問題，他沒有正面回答，卻說：“今年6月，去年初中畢業(yè)的兩名學(xué)生回學(xué)?？赐蠋煟麄冊诋?dāng)?shù)氐乃芰习b廠工作，每月收入1000多元。兩位學(xué)生告訴我，工資節(jié)余在銀行存起來了，一部分準(zhǔn)備將來自己結(jié)婚用，一部分給爸媽用?！闭f起此事，滿臉嚴(yán)肅的申承林露出淡淡的微笑。是啊，殘疾孩子能夠融入社會，自食其力，作為老師當(dāng)然開心。
2000年，申承林從陜西師范大學(xué)特殊教育本科專業(yè)畢業(yè)，離開繁華的西安，拋卻青海老家的鄉(xiāng)情，他選擇了廣東省佛山市順德區(qū)啟智學(xué)校。有教無類、因材施教的職業(yè)意識，猶如命運(yùn)之線，將他和殘疾孩子們系在一起。
“我是幸運(yùn)的。” 申承林說，佛山市順德區(qū)啟智學(xué)校于1999年建校，當(dāng)時地方政府投入3800萬元，今年順德區(qū)政府又投入1000萬元，進(jìn)行學(xué)校二期建設(shè)。9年，需要付出多少心血和汗水呀！不談自己的苦和累，他說：“我們的學(xué)校很美，這里政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視特殊教育，為我們創(chuàng)造了良好的育人環(huán)境。學(xué)校的同事們共同探求特殊教育的規(guī)律，大家非常開心。我們參與編寫的人性化新教材獲得國家級獎勵?！?
“幾年的工作經(jīng)歷，讓我感到，特教老師需要有更多的愛心、信心和耐心，還要具備專業(yè)知識。” 申承林說，專業(yè)知識能夠讓教師發(fā)現(xiàn)哪些知識、技能必須教給孩子，而且他們能夠掌握，然后確定怎么傳授；與家長溝通時的表達(dá)、描述，也需要專業(yè)知識。這樣，孩子們在受教育的年限里才能獲得更多。有了專業(yè)知識、把握育人規(guī)律，教師付出后就會有比較明顯的效果呈現(xiàn)。效果帶來信心，帶來快樂。
據(jù)來自教育部的信息，2001年，我國特殊教育學(xué)校、在校生、教師分別為1539所、38.4萬人、2萬余名，到2008年，則分別達(dá)到1640所、41.7萬人、3.6萬多名。
【點(diǎn)評】
為了社會和諧，為了讓殘疾孩子們?nèi)谌肷鐣?、自?qiáng)自立，全國有數(shù)萬教師日復(fù)一日地堅守在特教園地，默默奉獻(xiàn)。愿更多的人關(guān)注他們，關(guān)注他們就是關(guān)注殘疾孩子群體。這樣，重視特殊教育的社會氛圍會越來越濃，特教的發(fā)展也會更好更快。
建設(shè)和諧社會的春風(fēng)吹拂特教園地
新的課程設(shè)置方案已經(jīng)頒布，去年中央決定投資37億元為中西部建設(shè)特殊學(xué)校
黨的十七大報告提出要“關(guān)心特殊教育”。構(gòu)建社會主義和諧社會為特殊教育帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院對特殊教育高度重視。我國現(xiàn)有50多萬名孤殘兒童，他們得到了黨、政府和社會的關(guān)懷和救助。胡錦濤總書記一直惦念著孤殘兒童的成長，多次作出重要指示，要求有關(guān)方面切實做好孤殘兒童救助工作。
最近6年來，胡錦濤總書記每年都要過問特殊教育問題，表達(dá)了殷殷的關(guān)愛之情。他曾先后視察了北京市兒童福利院、鄭州市盲聾啞學(xué)校、哈爾濱燎原學(xué)校，給湖北省宜昌市特殊教育學(xué)校的９歲聾啞孩子劉丹陽回信，祝愿他健康成長、幸?？鞓?。
今年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等8個部委《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》。如何全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平？如何完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制？怎樣加強(qiáng)特殊教育的針對性？怎樣提高特殊教育教師專業(yè)化水平？對于這些現(xiàn)實針對性頗強(qiáng)的問題，8個部委進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)劃和部署。
如今，重視特殊教育的社會氛圍已經(jīng)越來越濃厚，特殊教育工作者的政治地位、社會地位也大為提高。據(jù)記者了解，黨的十七大代表中有3人、第十一屆全國人大代表中有2人來自特殊教育學(xué)校。
去年，中央決定投入37億元，加上地方配套共計約55億元，啟動“中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)工程”，將新建465所特教學(xué)校、改擴(kuò)建955所特教學(xué)校。
由于廣大教育工作者的努力，盲、聾學(xué)校的課程教材體系現(xiàn)在已基本建立。各地在教育教學(xué)改革的過程中，普遍開展了分類教學(xué)實驗、個別化教學(xué)實驗。特別是增加了當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂枰膭趧蛹寄芎吐殬I(yè)技術(shù)教育內(nèi)容，提高了學(xué)生生活、生產(chǎn)和就業(yè)的能力，為他們今后參與社會生活創(chuàng)造了條件。
隨著特殊教育事業(yè)的發(fā)展，殘疾兒童少年希望接受多層次、高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈。一些地方初步形成從學(xué)前、小學(xué)、初中、高中到大學(xué)的“一條龍”特殊教育體系，為不同殘疾種類和程度的特殊人群提供了多層次的教育條件。
北京市在保證殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加大了發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育的力度，職業(yè)高中、中專和普通高中班的招生比例逐年增加。0至6歲學(xué)前康復(fù)教育體系已經(jīng)基本完善，全市城鎮(zhèn)地區(qū)80%以上的視力、聽力、語言、智力等殘疾的幼兒均接受了2至3年的康復(fù)訓(xùn)練。遠(yuǎn)郊區(qū)縣采取在普通小學(xué)或特教學(xué)校開設(shè)學(xué)前班的形式接收殘疾幼兒。殘疾人高等教育也有了突破，全市可以接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到與其他兒童少年同等水平，視力、聽力、語言、智殘兒童少年入學(xué)率達(dá)到97.48%。
其他地方政府也十分重視特殊教育。隨著一所所漂亮的學(xué)校拔地而起，特殊教育的教學(xué)質(zhì)量也在不斷提高。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特殊教育的課程改革已經(jīng)取得新進(jìn)展，新的課程設(shè)置方案已經(jīng)頒布，課程標(biāo)準(zhǔn)正在研制，有望明年投入使用。
【點(diǎn)評】
殘疾人屬于社會困難群體，特殊教育也不是教育的主體，但是，通過教育幫助殘疾者享有自尊、幸福的生活，是社會文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。如何更好地發(fā)揮教育的作用？無疑，當(dāng)首推各級政府真正重視的態(tài)度及舉措。
特教園地還需進(jìn)一步施肥培土
學(xué)校偏少、教師專業(yè)化水平偏低、法制不健全仍困擾特殊教育發(fā)展
據(jù)近年全國人口抽樣調(diào)查結(jié)果，我國有約9000萬殘疾人，占人口總數(shù)的6%多。他們中的絕大多數(shù)都有接受教育的需求，除義務(wù)教育外，需要高中階段和大學(xué)階段的教育，更需要職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、成人繼續(xù)教育。
相對于特殊教育的需求，我們的特殊教育學(xué)校還明顯偏少，尤其是在中西部地區(qū)。鑒于此，教育部等8個部委《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定，國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口30萬以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，獨(dú)立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校；不足30萬人口的縣，在地市范圍內(nèi)，統(tǒng)籌建設(shè)一所或幾所特殊教育學(xué)校。
8個部委的規(guī)定不具備法制強(qiáng)制力。北京師范大學(xué)特殊教育系教授肖非說，多數(shù)發(fā)達(dá)國家、我國臺灣地區(qū)關(guān)于特殊教育的法律已修訂多次，我國大陸至今還沒有這方面的立法，這是制約特殊教育發(fā)展的一個大問題。
有的特殊教育專家認(rèn)為，我國特殊教育整體布局上有不合理的地方。據(jù)介紹，國際上一般把有特殊需要的兒童少年分為13類。在我國，殘疾者基本上被分為盲、聾、弱智3類，其中人數(shù)最多的是弱智，而特殊教育學(xué)校中最多的卻是聾啞學(xué)校。
特殊教育的師資需要跨學(xué)科的復(fù)合型人才，要求他們有康復(fù)知識、醫(yī)學(xué)知識，能夠培養(yǎng)復(fù)合型師資的院校很少。現(xiàn)實中，師資隊伍的知識結(jié)構(gòu)比較單一，其專業(yè)化水平有待提高。來自教育部的統(tǒng)計表明，從事特殊教育的教師84%為專科以上學(xué)歷，其中54%畢業(yè)于特殊教育專業(yè)或者接受了特殊教育方面的培訓(xùn)。
北京聯(lián)合大學(xué)特殊教育學(xué)院黨委書記、中國教育學(xué)會特殊教育分會秘書長曲學(xué)利研究員說，中國教育學(xué)會特殊教育分會已經(jīng)舉辦了兩期特殊教育學(xué)校校長、骨干教師培訓(xùn)班，專門為西部的青海、甘肅、寧夏、陜西、西藏培訓(xùn)了數(shù)百名校長和教師。曲學(xué)利建議，對于特殊教育師資的培訓(xùn)，國家最好能夠給予專項資金支持，并制定相關(guān)的政策。
北京師范大學(xué)教育學(xué)部副部長顧定倩教授說，雖然社會對于特殊教育的認(rèn)識在逐步提高，但是，許多青年還是不愿意從事特殊教育工作。據(jù)他介紹，北師大特殊教育專業(yè)成立于1986年，為大陸高校中的第一個，該專業(yè)至今已培養(yǎng)400多名本科生和研究生。許多學(xué)生畢業(yè)后并沒有從事特殊教育工作。顧定倩說，特殊教育專業(yè)本來培養(yǎng)的學(xué)生就不多，如何保障這些學(xué)生能夠到特殊教育的一線去，需要相關(guān)的政策支撐。
許多特殊教育專家反映，特殊教育內(nèi)部發(fā)展不均衡，義務(wù)教育階段比較好，學(xué)前教育、義務(wù)教育之后的教育相對比較薄弱。在246萬名6歲至14歲學(xué)齡殘疾兒童中，在校接受義務(wù)教育的為63%；15歲及以上殘疾人文盲率高達(dá)43%。發(fā)展不平衡還表現(xiàn)在地區(qū)之間的差異，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、教師待遇等方面，許多地方的標(biāo)準(zhǔn)都偏低。
【點(diǎn)評】
看不到世間的五顏六色、聽不見生活的交響曲，盡管命運(yùn)沒有賦予他們矯健的身軀和聰明的頭腦，但是，殘疾兒童少年同樣擁有追求幸福生活的權(quán)利！伴隨建設(shè)和諧社會的步伐，在這樣一個充滿愛和溫暖的世界里，我們相信特殊教育的明天會越來越美好。 (記者 董洪亮)
